從傳統能源邁向清潔能源——
今年兩會期間，環(huán)保無疑成為最大的熱點話題。兩會期間出現的嚴重污染天氣，也使各方對清潔能源的呼喚更為迫切。而兩會傳遞出的能源領域改革信號也使專家預測，清潔能源發(fā)展將在今年提速。此前，國務院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，我國能源結構以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，國內生態(tài)環(huán)境難以繼續(xù)承載粗放式發(fā)展模式，迫切需要綠色轉型發(fā)展。由此看出，要發(fā)展清潔能源，必須首先從傳統能源入手。
那么，作為傳統能源大省的山西，要想實現2015年能源發(fā)展的預期目標，如何實現傳統能源到清潔能源的轉型呢？記者日前在采訪中了解到，進入“十二五”以來，山西已經提出能源基地建設要從保障國家能源安全的戰(zhàn)略出發(fā)，堅持“以煤為基、以煤興產、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的總體思路，促進能源工業(yè)實現五大轉變，即由粗放到集約、由高碳向低碳、由采掘文明向制造文明、由單一到循環(huán)、由黑色到綠色的轉變。
山西省社會科學院能源經濟研究所所長王宏英介紹，山西省之所以在“十二五”期間要實現轉型，這和山西省確定的發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。山西之長在于“煤”，從產業(yè)結構到能源結構，“一煤獨大”可以說是精準概括。但長期以來，山西形象為煤所累也是不爭的事實。他說：“特別是去年以來煤價大跌提醒我們，單一依靠煤炭資源來發(fā)展經濟的道路已經走不通，必須堅定轉型決心，加快轉型步伐，跳出‘唯煤’的思路，大力推進煤炭深加工轉化，大力發(fā)展與煤炭相關的產業(yè)，形成多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。目前，經國務院同意，發(fā)改委已正式批復設立‘山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)’。這其中，進行能源行業(yè)的結構調整是發(fā)展清潔能源的重中之重�！�
在煤炭方面，山西省能源產業(yè)轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略提出要進一步鞏固山西在全國能源生產、外輸中的地位，煤炭產量控制在10億噸以內，電力裝機容量達到0.8億～1億千瓦，煤層氣開發(fā)總量達到200億立方米，新能源開發(fā)總量占一次能源生產總量由5%提升至10%，實現能源結構的轉型與優(yōu)化。同時，提出了“雙控”目標，即煤炭供應總量嚴格控制在10億噸以內，能源消費總量控制在2.38億噸標煤。
在資源型經濟轉型“先行先試”的道路中，煤化工是山西選擇的一個主要突破口。山西提出適度發(fā)展煤基替代燃料，以劣質煤、“三高”煤清潔高效綜合利用為重點，發(fā)展具有世界領先技術的煤制油產業(yè)；利用焦爐煤氣含量高的特點，充分回收焦爐煤氣，建設焦爐煤氣制甲醇和二甲醚項目……在日前明確的首批省級轉型綜改標桿項目中，9個山西省屬國有大型企業(yè)項目就有投資總額高達1157億元的6個煤化工項目，分別為：投資85億元的山西焦煤集團60萬噸/年焦爐煤氣制烯烴項目、投資310億元的山西潞安集團百萬噸級煤基多聯產資源綜合利用項目、投資300億元的山西晉煤集團100億立方米煤層氣抽采和利用項目、投資143億元的陽煤集團新型煤化工項目、投資248億元的山西同煤集團煤制天然氣項目，以及投資71億元的山西國際能源集團“氣化山西”項目。
按照構想，到2015年，山西省焦爐煤氣制甲醇達到450萬噸；煤制甲醇達到150萬噸；煤制合成油達到300萬噸；煤制天然氣規(guī)模達到40億立方米；煤層氣開發(fā)利用將達到200億立方米以上。
當然，山西也在努力規(guī)避可能因煤耗、能效、水耗3個關鍵指標帶來的煤化工產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的闖關風險。如煤制油和煤制氣用水量巨大，需要認真平衡區(qū)域水資源的承載能力等。去年9月，山西省政府與中國石油和化學工業(yè)聯合會簽署了《加快山西省煤化工行業(yè)轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協議》。根據協議，雙方將以新建大型煤化工項目為載體，聯合組建山西現代煤化工研究設計院，開展油頁巖、油砂、長焰煤制油氣等可替代能源領域的戰(zhàn)略研究。同時，積極引導山西煤化工行業(yè)向高端化和精細化方向發(fā)展。
有專家認為，清潔能源很可能會引領山西產業(yè)結構調整。為確保“從傳統能源到清潔能源”目標的順利完成，山西省政府出臺了相關產業(yè)有關投資、財政稅收、金融、土地等方面的政策。對重點項目，將采取入股、貼息等方式給予資金支持，市、縣兩級政府也將拿出部分資金支持本地區(qū)重點項目建設。支持企業(yè)通過債券、上市和爭取國際金融組織貸款等多種渠道籌措資金。同時，鼓勵重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，并開放煤層氣勘探、開發(fā)、焦爐煤氣綜合利用領域，鼓勵民營資本介入。