2012年以來，國際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊充滿了不確定性、不穩(wěn)定性。受累于國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足依舊制肘。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭需求增幅回落，煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)供應(yīng)寬松的態(tài)勢，煤炭行業(yè)將面臨供大于求、煤炭產(chǎn)銷量雙下降的“大考”形勢。
我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了十年的輝煌，如今將陷入一場經(jīng)濟(jì)困局。煤炭庫存高位運(yùn)行、市場滯銷、價格下降、出口緊縮、貸款回收遲緩、部分煤炭企業(yè)工資發(fā)放延緩等問題層出不窮，煤炭行業(yè)不會再重走以往十年的輝煌路，這似乎已是不爭的事實(shí)。目前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、消費(fèi)需求不旺，直接影響到了我國的出口，而出口的萎縮則影響了我國一大批外向型企業(yè)的發(fā)展。于是，這些企業(yè)或關(guān)閉轉(zhuǎn)型，或減產(chǎn)停產(chǎn)，生產(chǎn)用電需求下降嚴(yán)重。我國的煤炭大部分是用來發(fā)電的，用電量下降帶來的是電廠減產(chǎn)，其中耗煤大戶火電的發(fā)電量較2011年降低了14.2%，其他主要耗煤產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅同比均下降，下游產(chǎn)業(yè)不振直接導(dǎo)致上游煤炭產(chǎn)銷量萎縮。數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，同比增長3.8%，增幅為6年來最低。
然而在國內(nèi)煤炭行業(yè)庫存高位運(yùn)行時，進(jìn)口煤炭卻持續(xù)大量涌入。今年一季度，累計(jì)進(jìn)口煤炭8000萬噸，同比增加30.1%，累計(jì)出口煤炭204萬噸，同比下降36.1%，凈進(jìn)口7796萬噸，同比增長1966萬噸，增長33.7%，進(jìn)口煤炭對國內(nèi)煤炭市場將形成較大沖擊。
同時，近十年來，隨著煤炭市場越來越被看好，許多非煤企業(yè)紛紛進(jìn)入煤炭行業(yè)，加大資金投入，搶占煤炭資源�！笆晃濉币詠恚禾啃袠I(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.3萬億元，大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資形成了巨大的煤炭產(chǎn)能。鑒于快速開發(fā)建設(shè)煤礦迅速積聚的巨大煤炭產(chǎn)能提前釋放，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅降低和煤炭市場需求減少的情況下，煤炭供給一側(cè)產(chǎn)能過剩的特點(diǎn)將變得日漸明顯。
在國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐調(diào)緩、市場持續(xù)萎靡的情況下，煤炭行業(yè)增支因素增加，企業(yè)成本費(fèi)用上升，涉煤稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的客觀事實(shí)仍舊存在，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定性、不確定性因素和煤炭市場化改革發(fā)展的機(jī)制體制性障礙仍未清除，煤炭價格機(jī)制亟待解決的問題尚未得到根本緩解。這些問題的存在，是目前制約煤炭行業(yè)自身快速發(fā)展的不利因素，而眼前將要面臨的這次困局，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)同時處于慢速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，煤炭上下游產(chǎn)業(yè)以及煤炭產(chǎn)業(yè)又同時面臨不景氣的情景下產(chǎn)生的，可以說是“內(nèi)外交困”。
煤炭行業(yè)如何迎接這次考驗(yàn)，做好這份“大考”試卷，取得滿意的成績，是當(dāng)下煤炭行業(yè)應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。如果通過這次困局考驗(yàn)，讓煤炭行業(yè)在今后的發(fā)展中能夠提高應(yīng)對危機(jī)的能力和實(shí)力，加強(qiáng)行業(yè)自律意識，去除制約自身發(fā)展的不利因素，煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的春天將會很快來臨